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第38章 三府议事二（第2页）

“第三条，以工代赈。

迁徙百姓初步安定后，立即启动‘以工代赈’。

依据城镇建设所需，将青壮劳力按技艺特长分工——土木、石工、烧窑制砖、伐木运输、沟渠挖掘等。

以工钱或实粮支付酬劳，即刻开始建造新城墙垣、居住屋舍、官署仓廪、街市商铺、学堂医馆……一切营建，须严格遵循张家所颁标准图纸与营造法式，不得擅改。”

“第四条，逐步吸纳。

此乃长久之业。

待核心五万人城镇初具规模后，便以此为中心，逐步吸纳迁移周边尚存之较小行政村、自然聚落人口。

最终目标，是在未来数年内，于每个规划点上，形成一座拥有约二十万常住人口，集防御、生产、商贸、教化、医疗于一体，功能完备、可自持自足的新兴城镇。”

“第五条，资源统配。

执行此计划所需一切钱粮、建材、工具、牲畜等资源，由尔等根据实际工程进度与需求，编制详实预算与申领计划，统一呈报张家核准后拨付。

严禁地方擅自加征赋税、摊派劳役、巧立名目盘剥百姓。

张家将设立独立审计司与巡督查验体系，专司监察。”

“第六条，维稳首责。

“安靖地方、维持治安，乃尔等第一要务！

迁徙途中，建设期间，必须严防骚乱、哄抢、匪患滋生。

各府县原有衙役、兵丁，需重新甄别整编，汰弱留强，纳入新设之统一巡防体系，全力弹压不法，维护秩序。

若因尔等玩忽职守、处置不力，酿成大规模民变或严重治安祸乱，主官副贰，一体同罪，严惩不贷！”